習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。建筑業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于加快完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系至關(guān)重要。黨的十八大以來，建筑業(yè)牢固樹立新發(fā)展理念，加快工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，我國從“建造大國”邁向“建造強(qiáng)國”的步伐穩(wěn)健有力。

突破創(chuàng)新 從粗放發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，我國建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建造能力不斷增強(qiáng)，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但長期以來，我國建筑業(yè)依賴資源要素投入、大規(guī)模投資拉動發(fā)展，工業(yè)化、信息化水平較低，生產(chǎn)方式粗放、勞動效率不高、能源資源消耗較大、科技創(chuàng)新能力不足等問題比較突出，通過加快推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，集成5G（第五代移動通信技術(shù)）、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，走出一條內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展新路，是新時(shí)代建筑業(yè)發(fā)展的新要求。

基于此，2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同12部門，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》明確了推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出到2035年，“中國建造”核心競爭力要世界領(lǐng)先，建筑工業(yè)化全面實(shí)現(xiàn)并邁入智能建造世界強(qiáng)國行列。

智能建造是以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)與工程建造相融合而形成的一種工程建造技術(shù)。《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，標(biāo)志著我國工程建造技術(shù)創(chuàng)新邁上了新階段，建筑業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、管理模式和監(jiān)管方式正在重塑，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)催生，跨領(lǐng)域、全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)深度融合應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)。

2021年，《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“發(fā)展智能建造”，首次從國家層面將發(fā)展智能建造列為推進(jìn)新型城市建設(shè)、全面提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。

示范引領(lǐng) 從探索邁向規(guī)模應(yīng)用

應(yīng)用土方量測量無人機(jī)，一鍵采集地形信息，通過自主知識產(chǎn)權(quán)軟件進(jìn)行土石方量快速計(jì)算，廣東省深圳市長圳公共住房項(xiàng)目的測量效率是人工的40倍，節(jié)省成本20%以上。

應(yīng)用智能鋼筋綁扎機(jī)器人綁扎飄窗鋼筋網(wǎng)籠，實(shí)現(xiàn)鋼筋自動夾取與結(jié)構(gòu)搭建、鋼筋視覺識別追蹤與定位、鋼筋節(jié)點(diǎn)自動化綁扎等功能，上海市嘉定新城金地菊園社區(qū)項(xiàng)目的綁扎效率是人工的3倍。

采用人工智能技術(shù)輔助施工圖審查，實(shí)現(xiàn)批量自動審查，重慶市萬科四季花城項(xiàng)目的單張圖紙審查時(shí)間平均約6分鐘，準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上。

建筑業(yè)從現(xiàn)場攪拌砂漿、“滿面塵灰”的傳統(tǒng)作坊式時(shí)代，發(fā)展到“像造汽車一樣造房子”的建筑工業(yè)化時(shí)代，向數(shù)字化、智能化建造時(shí)代邁進(jìn)，引來各行各業(yè)高度關(guān)注。

2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》（以下簡稱《清單》），列舉各地圍繞發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、推廣智能生產(chǎn)、推動智能施工、建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、研發(fā)應(yīng)用智能建造設(shè)備、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作和政策支持6個(gè)方面的探索成果，梳理總結(jié)了19項(xiàng)舉措，全面展示建筑業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新方面的實(shí)踐和突破。

《清單》既結(jié)合實(shí)際又面向未來，是《指導(dǎo)意見》實(shí)施后試驗(yàn)成果的總結(jié)，具有“標(biāo)桿”效應(yīng)。各地圍繞數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工等方面的積極探索，給建筑業(yè)樹立了標(biāo)桿、建立了樣板，方便全行業(yè)進(jìn)行參考、對標(biāo)和學(xué)習(xí)，提振了士氣，堅(jiān)定了智能建造的發(fā)展方向。一大批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為解決智能建造推進(jìn)過程中面臨的共性問題提供了解決方案，大大減少了建筑業(yè)企業(yè)自行探索的時(shí)間。

從“數(shù)量取勝”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量取勝”、從“粗放式經(jīng)營”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化管理”、從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，《清單》的發(fā)布，讓標(biāo)桿創(chuàng)新產(chǎn)生復(fù)制效應(yīng)，為建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

試點(diǎn)引領(lǐng) 從“快步走”到“加速跑”

習(xí)近平總書記指出，面向未來，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。立足新發(fā)展階段，發(fā)展智能建造是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字化發(fā)展重要指示精神的必然要求，對推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，智能建造涵蓋了科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。其中，加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項(xiàng)目級平臺和政府監(jiān)管平臺，尤為關(guān)鍵。與此同時(shí)，還需要從資金扶持、人才培養(yǎng)、推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的生產(chǎn)體系等方面，給予政策支持。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力發(fā)展智能建造，2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了5大類124個(gè)創(chuàng)新服務(wù)典型案例，總結(jié)推廣在數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工和建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人等方面的可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和企業(yè)全面了解、科學(xué)選用智能建造技術(shù)和產(chǎn)品。2022年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部征集遴選北京市等24個(gè)城市開展智能建造試點(diǎn)，為全面推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

試點(diǎn)以科技創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力解決工程建設(shè)存在的生產(chǎn)方式粗放、勞動力緊缺、資源能源消耗大等突出問題，更好發(fā)揮建筑業(yè)對穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的重要支點(diǎn)作用。

試點(diǎn)目標(biāo)包括三方面：一是推動試點(diǎn)城市建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣的智能建造政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式，為全面推廣智能建造提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是加快建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等全過程數(shù)字化管控，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。三是打造智能建造產(chǎn)業(yè)集群，催生一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

從傳統(tǒng)建筑業(yè)向智能建造和建筑工業(yè)化跨越，實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力的大幅提升。當(dāng)前，發(fā)展智能建造，已成為建筑業(yè)突破發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，已成為有效拉動內(nèi)需的重要舉措，成為順應(yīng)國際潮流、提升“中國建造”核心競爭力的有力抓手。

今年年初召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，將“以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)”作為重要工作之一，提出發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式。以智能建造為支撐，在闊步邁向中國式現(xiàn)代化的新征程上，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成績將更加亮眼。